全国两会丨袁玉宇：让科技创新直面市场需求

春节部署团队参加国际展会，积极“出海”拓展市场；近期走进黄埔区科学城、知识城、生物岛等，调研了解企业、医院、研发机构等在科技创新成果转化方面存在的难点堵点……龙年伊始，全国人大代表袁玉宇步履不停地奔赴在一线。

“全国人大代表是很高的荣誉，也是一份沉甸甸的责任，今年我将把基层的声音带到全国两会。”袁玉宇表示，今年全国两会，他准备了生物医药产业创新、高性能医疗器械高质量发展、人才机制改革及评价机制等方面的建议。同时，他还跳出了产业圈，在参与乡村振兴工作时，关注到乡村教育问题，本次也准备了相关建议。

过去一年参与十几场产业调研

“履职积累了经验，代表创新企业发声，收获更丰富。”袁玉宇说。过去一年，他身影忙碌，积极参与十几场产业调研，在调研的过程中，他关注到创新产品面临的市场准入、集采政策需要优化及落地等问题，今年也将提出相关建议。

在袁玉宇身上还有两个身份：广州迈普再生医学科技有限公司董事长和粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心主任。依靠创新驱动，迈普医学在十五年时间里，打破国外企业在神经外科高端产品领域的长期垄断，从一家生物医药初创企业成长壮大为技术领先的上市公司。“成立至今，迈普医学获11个中国医疗器械注册证及4个欧盟CE注册证，系列产品在全球应用超50万例。”此外，袁玉宇牵头推动建设的粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心在早期项目孵育与投资等方面已有成效。一直以来，袁玉宇密切关注创新、人才、生物医药产业发展领域，从实际工作中、深入调研中发现问题，并提出相关建议。

过去一年，袁玉宇还跳出了产业圈，在公共服务领域体现代表的履职作用。他带领公司公益团队在韶关遥田镇、清远大麦山镇的三所中小学校设立了迈普医学乡村振兴奖学奖教项目，已经执行到第三个年头。

令袁玉宇印象深刻的是，到学校和师生调研座谈，了解到乡村地区留守儿童家庭教育缺失带来的实际困难，今年计划提交关于这方面问题的代表建议，建议从多方面加大扶持和服务，提升乡村地区家庭教育质量。

当前，人工智能、生物医药、新能源等领域加速形成新质生产力，成为经济高质量发展的有力支撑。在袁玉宇看来，新质生产力代表的是创新驱动的生产力，不仅能推动经济高质量发展，也能让老百姓享受到更美好的生活。

作为扎根广州的本土企业负责人，袁玉宇提到，广州作为改革开放前沿地，科研院所、优秀人才和技术储备等实力雄厚，同时在创新产业链方面具有较好基础，这些都能很好地推动广州新质生产力发展。“未来，企业将围绕神经外科等布局更多的技术平台，同时考虑未来产业重要方向，持续加大研发投入，筑牢企业护城河，助力经济高质量发展。”袁玉宇说。

建议加大对成长期创新型中小企业政策扶持

生物医药产业关系到国计民生，涉及国家安全，是我国战略性新兴产业，也是关乎国际科技与经济竞争的战略制高点。“生物医药领域的创新十分不易，生物医药产业具有技术壁垒高、研发投入大、产品周期长的特点，创新企业从早期研发到产品上市的不同阶段都有挑战和风险，对投资依赖高。”袁玉宇提出，建议国家继续加大对处于成长期的优质创新型中小企业的政策扶持和资金补贴，助其形成内生动力，营造更好的产业创新生态。

袁玉宇在生物医药领域已深耕十几年，他观察到，近年来，药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，用市场化机制有效挤压了医药价格虚高，同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发和质量提升上，集采成果显著。“集采落地到各个省份的时候，由于各个省份的政策不同等，使企业在集采时面临一些困难和障碍。”袁玉宇提到，在推进国家集采和地方集采过程中，集中带量采购政策还需要不断完善、调整，提升集采效率、避免过程中的不公平竞争。

“创新需要大量的科研投入和人才等，所以要有快速的市场准入机制和短期的市场保护机制，让创新产品能快速进入市场并享有应有的价格优势，从而有更多的资源再进一步推动创新，形成良性循环。”为此，袁玉宇建议集采联盟化、区域化推进，对于高值医用耗材举行区域性的多省份联盟集采，建议在集采报量环节，优化集采报量规则，对国产创新产品赋予一定比例份额等。

建立特定的产业专家智库

人才是第一资源，我国深入推进人才评价、流动、激励机制改革，最大限度激发人才创新创造活力。袁玉宇谈到，他多次提出推进人才体制机制改革方面的建议，不少人才机制改革的建言得到国家部委和省市政府的采纳。“今年，我将结合代表调研所得和对人才工作的思考，提出进一步优化现有人才评价及工作机制改革的建议，同时呼吁现有人才政策加紧推进落地，以更好发挥人才对创新驱动的积极作用。”袁玉宇说。

面对国际科技竞争和国际局势的变化，统筹国家科技力量在关键核心技术上攻坚克难，推进科技成果转化，加快实现高水平科技自立自强变得愈加重要。“在国家科技力量中，要重视和发挥产业专家的力量。”袁玉宇建议，在国家现有专家库中，建立特定的产业专家智库，或在现有领域专家库中增加产业专家比例，以更好发挥产业端对创新政策和创新资源配置的积极作用。

在选择产业专家智库中的专家时，袁玉宇强调，要打破人才的“论资排辈”，专家智库中需要有真正在产业一线的专家，包括负责科研技术、市场以及企业管理的产业专家，来给予国家发展产业创新提供相关的一些建议。“论文、科研成果等是人才的重要评价标准之一，但是企业科技人才的‘论文’是写在车间里、写在生产线上、写在工艺上的。”袁玉宇提到，一线人才有实战经验，更贴近产业和市场，能洞察技术产业发展的方向，最了解产业关键环节堵点。更好地发挥产业人才创新资源，调动产业专家智库，推动各方创新力量协同发力，解决科技领域的瓶颈制约，让科技创新直面市场需求，方能提升科技成果转化效能。

（袁玉宇  欧美同学会留美分会副会长、广州欧美同学会副会长）

来源：广州日报·新花城